Portugal tiene el planteamiento nacional más claro de Europa sobre qué convierte una casa en un edificio y no en un vehículo. Además, acaba de reformar todo su sistema de licencias, el 1 de octubre de 2026.
Nuestra guía detallada¿Puedo poner mi casa modular en este terreno? →¿Dónde puedo poner mi casa? →¿Necesitas licencia? Rige el RJUE (Decreto-Lei 555/99), y se ha reescrito. El Decreto-Lei 108/2026 entró en vigor el 1 de octubre de 2026, tras haberse aplazado desde agosto por el Decreto-Lei 155-B/2026. Una corrección publicada en julio también restableció el artículo 62 y derogó el artículo 62-C, así que cualquier comentario escrito a partir del texto de mayo trabaja con una versión defectuosa.
Lo que te importa a ti. A partir del 1 de octubre hay tres formas de control previo: licença, comunicação prévia y la nueva comunicação prévia com prazo. Una casa nueva independiente solo puede ir por la vía más ligera de la comunicação prévia cuando la parcela ya está cubierta por un plano de pormenor, una unidade de execução o un loteamento que fija las alineaciones y la huella del edificio, o se encuentra en suelo urbano consolidado. En una parcela sin planeamiento, y casi siempre en solo rústico, sigues por la vía de la licença. La reforma es real, pero no abre una vía rápida para una casa en una parcela vacía.
Sigue sin haber un umbral de tamaño que exima a una vivienda. La exención de las obras de escassa relevância urbanística del art. 6-A cubre pequeñas construcciones auxiliares junto a una casa existente, no una vivienda independiente.
Y las ruedas siguen sin ser lo que decide. La guía nacional Recomendação CNT 1/2019 no se ve afectada por la reforma: el resultado no debe depender de "a existência de rodas", y la conexión a la red de agua, alcantarillado, electricidad o gas es el signo decisivo de permanencia. Una casa realmente móvil, sin conexiones y aparcada temporalmente puede ser un vehículo. La misma casa nivelada sobre apoyos y conectada a la fontanería es una edificação.
Qué norma energética se aplica. El Decreto-Lei 101-D/2020 regula la certificación energética. Una vivienda unifamiliar aislada de 50 m² o menos está exenta del certificado, pero no de los requisitos de la envolvente. Valores U máximos según la Portaria 138-I/2021 por zona climática de invierno, W/(m²·°C): muros opacos 0,50 (I1) / 0,40 (I2) / 0,35 (I3); cubierta y suelo 0,40 / 0,35 / 0,30; acristalamiento Uw 2,80 / 2,40 / 2,20. Nuestra construcción móvil estándar (U de pared 0,44, U de cubierta 0,42) cumple la zona I1 en las paredes pero no en la cubierta; nuestras construcciones semimóviles y no móviles cumplen las tres zonas.
Cómo llega la casa hasta ti. Límite estándar: 2,55 m de ancho, 4,0 m de alto. Por encima se necesita una AET del IMT, con copia a Infraestruturas de Portugal antes del viaje. Por encima de 3,0 m de ancho, un vehículo piloto. Una casa de 4 m de alto sobre la plataforma de un remolque supera los 4,0 m en total, así que cuenta con una AET.
Cuánto IVA pagas. Tipo general del 23 %. Desde el 1 de julio de 2026 existe un tipo temporal del 6 % para la construcción de viviendas según el Decreto-Lei 97/2026, pero no está resuelto si se aplica a una casa fabricada en taller: cuenta con el 23 % y pide asesoramiento fiscal portugués antes de contar con el tipo reducido.
¿Puedes empadronarte en ella? A partir del 1 de octubre se sustituye la licença de utilização. Si las obras pasaron por control previo, presentas una comunicação prévia de utilização según el art. 62-A, y el uso puede empezar con la presentación. Si no, se aplica en su lugar la comunicação prévia com prazo del art. 62-B. Sin ese control previo, la casa es una obra ilegal, expuesta a una orden de demolición.
La letra pequeña. Dos cosas. La reforma entró en vigor el 1 de octubre de 2026, así que todo lo que te dijeran antes de esa fecha conviene volver a comprobarlo. Además, el art. 6-A permite a cada una de las 308 câmaras municipais añadir sus propias categorías exentas mediante reglamento municipal, así que realmente no hay una respuesta nacional a "¿la mía necesita licencia?". Pregunta a tu câmara.
Si estás a punto de hablar con tu oficina de urbanismo, dínoslo y prepararemos los planos, pesos, valores U y el expediente técnico que necesitarás llevar. Es gratis, y es lo que mejor se nos da.
De dónde sale esta información
Decreto-Lei 108/2026 de 29 de maio, 21.ª alteração ao RJUE abrirDecreto-Lei 155-B/2026 de 31 de julho, entrada em vigor a 1 de outubro de 2026 abrirDeclaração de Retificação 29-A/2026/1 de 27 de julho abrirRecomendação CNT 1/2019, estruturas amóveis e casas amóveis, DGT abrirCM Lisboa, utilização após operação urbanística sujeita a controlo prévio (Art. 62.º-A) abrirPortaria 138-I/2021, Anexo I, coeficientes de transmissão térmica máximos abrirPortaria 472/2007, Regulamento de Autorizações Especiais de Trânsito abrir